Порт Владивосток: 70 лет свободы

Итоги первого года работы закона о приморском порто-франко

Ирина Дробышева
16 августа 2016
Новая модель социально-экономического развития Дальнего Востока направлена на создание экспортно-ориентированных и импортозамещающих производств, а также эффективной транспортно-логистической инфраструктуры, встроенной в систему международных перевозок в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). Один из инструментов решения этих задач — режим Свободного порта Владивосток (СПВ). Что показал первый год действия закона, а также, что он принёс Приморью и стране в целом в материале DV

Льготы, преференции и сервис

Идея возродить порто-франко (в переводе с итальянского «свободная гавань»), существовавший на Дальнем Востоке в XIX веке, была озвучена Владимиром Путиным в 2014 году в послании Федеральному Собранию.

В новую зону кроме владивостокского вошли Находка и другие порты

Александр Семенов / ТАСС

От слов к делу переход получился весьма оперативным: 12 октября 2015 года федеральный закон «О Свободном порте Владивосток» вступил в силу. Согласно документу, режим порто-франко распространялся на 15 муниципалитетов края, включая их морские акватории: Владивосток, Артём, Большой Камень, Находка, Партизанск, Уссурийск, Спасск-Дальний, Надеждинский, Шкотовский, Октябрьский, Партизанский, Пограничный, Хасанский, Ханкайский и Ольгинский районы.

Срок действия режима — 70 лет, но он может быть досрочно продлён или сокращён, в зависимости от экономической ситуации.

По задумке авторов, предусмотренная законом система административных и налоговых преференций должна раскрыть транспортно-логистический и транзитный потенциал Приморья и сделать его равноправным конкурентоспособным игроком в АТР.

Преференции Свободного порта Владивосток

Беспошлинный и безналоговый

Ввоз, хранение, потребление (использование) иностранных товаров

Вывоз товаров (оборудования)

Ввоз иностранных товаров (оборудования)

Упрощенный визовый режим

Получение 8-дневной визы на границе

Право управляющей компании подавать иски в защиту резидентов свободного порта

В Свободном порту Владивосток для резидентов предусмотрены льготы в виде обнуления ставки налога на прибыль в течение пяти лет; льготный тариф страховых взносов (7,6% против 30% при общем режиме); ускоренная процедура возмещения НДС — в течение 10 дней; беспошлинный ввоз, вывоз и хранение товаров, оборудования; сокращенные сроки рассмотрения и согласования проектно-разрешительной документации; уменьшение числа и сроков проверок.

Также особый режим порта гарантирует серьёзное сокращение сроков проведения контрольных проверок и получения документов для открытия дела.

Стать резидентом — просто

Критериев для отбора резидентов всего два: создание новых экономических мощностей и не менее пяти миллионов рублей инвестиций сроком на три года. Режим свободного порта ориентирован не только на крупные компании, но также на средние и малые.

Похоже, расчёт себя оправдал: за неполный год действия закона в Корпорацию развития Дальнего Востока поступило более 100 заявок на получение статуса резидента свободного порта Владивосток с общей суммой заявленных инвестиций более 167 млрд рублей. Наблюдательный совет СПВ одобрил более 70 заявок почти на 130 млрд рублей прямых инвестиций, при этом большинство резидентов готовы вложить в проекты существенно больше обозначенного минимума.

Юрий Смитюк / ТАСС

Льготы СПВ частично совпадают с теми, что действуют для территорий опережающего развития (ТОР), но резиденты Свободного порта смогут использовать и преимущества свободной таможенной зоны, и упрощённую систему оформления виз для иностранцев. На них не распространяются ограничения на привлечение иностранной рабочей силы. Правда, пока граждане других государств не могут получать визы в упрощённом режиме, но скоро это станет возможно.

Старт режима свободной таможенной зоны потребовал серьёзной перестройки в работе Федеральной таможенной службы (ФТС) и корректировки таможенного законодательства. Правительство обязало ФТС начать работу в заданном режиме с 1 октября.

Преференции Свободного порта Владивосток

Меры по упорядочиванию и снижению проверочной нагрузки на бизнес

Сокращенное время проведения контрольных проверок — не более 15 дней


Ускорение в сфере строительства

Сокращенные сроки получения разрешительной документации для объектов капитального
строительства — не более 40 дней


Круглосуточный режим работы пунктов пропуска


Наблюдательный совет —Единый орган управления
свободным портом


Режим свободной таможенной зоны для резидентов

По оценкам экспертов, режим СПВ позволит к 2021 году увеличить валовой региональный продукт (ВРП) Приморья в 1,7 раза (в сравнении с 2015 годом), количество новых рабочих мест достигнет 84,7 тысячи, к 2025 году — 108 тысяч.

Тогда новые резиденты смогут создавать Freeport на территории СПВ. Это центр с режимом свободной таможенной зоны для хранения предметов роскоши, произведений искусства, антиквариата и осуществления их предпродажной подготовки, включая демонстрацию товаров потенциальным покупателям. Подобные центры есть в Люксембурге, Швейцарии, Сингапуре и пользуются широкой популярностью.

В помощь резидентам Свободного порта Владивосток и территорий опережающего развития создана АО «Корпорация развития Дальнего Востока» (100% акций находятся в федеральной собственности). Именно ей предстоит обеспечить бизнесу комфортные условия для успешной работы. Пока отбор резидентов идёт с участием наблюдательного совета СПВ, в дальнейшем этим будет заниматься корпорация.

Управляющая компания — это не только сервисная структура, сопровождающая инвестиционные проекты от «а» до «я», но и омбудсмен. В её компетенцию входит отбор и регистрация резидентов, предоставление бизнесу в режиме «одного окна» государственных, муниципальных и других услуг. Она также наделена правом представлять и защищать в суде интересы обратившихся к ней резидентов СПВ, предъявлять иски по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

Активность бизнеса

39% компаний создают в СПВ новые производства, 18% — транспортно-логистическую инфраструктуру, далее по популярности — проекты по недвижимости и агропромышленный комплекс. Пока большинство поданных заявок — от российского бизнеса, но, по сути, это только начало пути, и иностранцы, похоже, ждут, когда все обещанные преференции режима заработают. Вместе с тем уже есть четыре заявки от инвесторов из КНР и одна — из Японии.

Режим свободного порта вызвал всплеск проектов в сфере транспорта и логистики, и первый объект уже запущен. 16 мая сдан в эксплуатацию производственно-логистический комплекс класса «А» общей площадью 28,5 тысячи кв м. Складских помещений такого класса на Дальнем Востоке не было, ими уже пользуются несколько крупных сетевых компаний. К 2025 году он должен стать частью большого высокотехнологичного промышленного парка «Авиаполис Янковский», где создадут около 10 тысяч рабочих мест — сейчас трудоустроено более 400 человек. Поблизости резидент возведёт для сотрудников жилой микрорайон.

Юрий Смитюк / ТАСС

В активной фазе строительства ещё несколько транспортно-логистических комплексов в пригороде Владивостока, Артёма, Находки, в Хасанском и других районах Приморья. 60 млрд рублей вложит в строительство современного угольного порта в Партизанском районе инвестор из Японии. Ещё один резидент инвестирует 4,5 млрд рублей в строительство в бухте Перевозной морского терминала и инфраструктуры для поставок сжиженного природного газа в страны АТР.

Бизнес приходит на территории, где действует режим свободного порта, для создания производств в самых разных секторах экономики.

На территории СПВ появится первое в стране предприятие по промышленному разведению японского мохнаторукого краба

Юрий Смитюк / ТАСС

Так, один из резидентов построит в Уссурийском районе мини-завод по производству сжиженного природного газа (СПГ) и тепличный комплекс для выращивания овощей и клубники. В компании считают такое сочетание органичным: использование газа при отоплении и освещении теплиц значительно сокращает расходы на энергопотребление, а соответственно, и цену на свежие овощи и клубнику для конечного потребителя.

Ожидаемым было появление бизнеса, связанного с аквакультурой. В бухте Перевозной Хасанского района появится современный комплекс для выращивания и переработки дальневосточного трепанга, гребешка и мидий. Компания к 2019 году планирует поставлять на внутренний рынок и на экспорт до 200 тонн трепанга и 65 тонн гребешка.

В резиденты Свободного порта подался и агробизнес. Например, в селе Владимиро-Петровка (Ханкайский район) на площади в 1200 га будут выращивать рис. А корпорация «Прим Хуньчунь» строит в Уссурийском районе комплекс по переработке и хранению овощей, рыбы и морепродуктов, а также уникальную ферму-питомник по выращиванию дальневосточной лягушки и первое в стране предприятие по промышленному разведению японского мохнаторукого краба.

Дальневосточная лягушка

wikipedia.org

По словам генерального директора ООО «Корпорация Прим Хуньчунь» Александра Шамрая, несмотря на «китайское» название его компании, проект реализуется без китайских инвесторов, а вот рынок сбыта, действительно, КНР, и рынок этот — огромный. Дальневосточную лягушку (именуемую «сюэха») в Поднебесной не только едят (лягушачьи лапки), но и используют в медицине и косметологии.

Это редкий и ценный вид лягушки, чувствительный к чистоте окружающей среды, не живёт на болотах, предпочитает места с лесными массивами и камнями. Компании понадобилось около пяти лет, чтобы подготовить в районе села Красный Яр на площади около 300 гектаров с сетью озёр такие идеальные условия. Первая поставка лягушек на китайский рынок запланирована в сентябре-октябре этого года. Инвестиции в создание фермы составили около 12 миллионов рублей, ещё компания планирует вложить около 10 миллионов рублей в этот и второй проект — по выращиванию японского мохнаторукого краба.

С оглядкой на туризм

Режим свободного порта активно используется как для прямого влияния на развитие туристической отрасли (упрощённая схема получения виз для въезда в Россию через территорию свободного порта должна заинтересовать путешественников), так и для создания необходимой инфраструктуры, и для развития сопутствующих сервисов.

14-палубный туристический лайнер Costa Victoria на входе в бухту Золотой Рог

Юрий Смитюк / ТАСС

В спортивно-туристическом комплексе «Приморское кольцо» под Владивостоком уже проходит множество мероприятий, в том числе международного класса, по автомобильному, мотоциклетному и другим видам спорта. Вторая очередь проекта (строительство гостиницы, полей для гольфа и другой инфраструктуры для туристов) реализуется с использованием льгот свободного порта и с участием китайского инвестора.

Преференции Свободного порта Владивосток

Пониженные налоги и взносы

7,6% — Общий размер взносов на 10 лет (для резидентов, зарегистрированных в течение 3 лет после принятия закона)

0% — Налог на прибыль в федеральный бюджет в течение 5 лет
Налог на прибыть в региональный бюджет в течение 5 лет (10% последующие 5 лет)

0% — Налог на землю в течение 5 лет

0% — Налог на имущество в течение 5 лет и 0,5% последующие 5 лет

Преференция в отношении НДС

10 дней — Ускоренная процедура возмещения

Ещё один резидент свободного порта — ООО «Морской волк. Создание киноисторий» — решил воплотить мечты местных режиссёров и сделать современную творческую площадку по производству и продвижению кинопроектов. Идею эту давно высказывали режиссёры — участники Международного кинофестиваля стран АТР «Меридианы Тихого». Впервые он прошёл во Владивостоке 14 лет назад. В 2012 году президент фестиваля Владимир Меньшов на церемонии закрытия обратился к губернатору Приморья Владимиру Миклушевскому с предложением «организовать в Приморье свою киностудию и свой институт кинематографии», пообещав открыть в нём свою мастерскую.

Эту идею поддержал режиссёр и продюсер Алексей Федорченко.

И действительно, в Приморье всё чаще снимают кино российские и зарубежные кинематографисты. Планируется, что презентация новой студии пройдёт в рамках очередного кинофестиваля стран АТР, который пройдет с 10 по 16 сентября. На первом этапе компания будет оказывать помощь в организации съёмок в Приморье, а позднее, когда будет создана материально-техническая база, — снимать фильмы и давать оборудование в аренду.

Все резиденты находятся сейчас кто в стадии проектирования, кто уже перешёл к строительно-монтажным работам, закупкам оборудования и т. д.

Заграница интересуется

Наиболее выраженный интерес к режиму свободного порта проявляют деловые круги Китая. Предприниматели из Поднебесной уже выступают соинвесторами ряда проектов.

«Освоение Дальнего Востока является системным проектом. Китай готов активно инвестировать в Свободный порт Владивосток и территории опережающего развития в Приморье и создать несколько исключительных образцово-показательных районов сотрудничества», — подчеркнул вице-премьер Госсовета КНР Ван Ян, выступая в сентябре прошлого года на первом Восточном экономическом форуме.

Китайский сухогруз

Юрий Смитюк / ТАСС

Южнокорейская компания ещё в прошлом году информировала Минвостокразвития о планах открыть в Приморье рыбоперерабатывающее предприятие. Руководство Ssang Mun Co. Ltd заявило, что вложит в него не менее $10 млн, а в перспективе увеличит инвестиции до $50 млн.

Первый вице-президент «Дубай Портс Ворлд» (Dubai Ports World или DP World) Джамал Маджид Бин Тани на встрече с губернатором Приморья Владимиром Миклушевским также заявлял об интересе к транспортному комплексу края. Одного из крупнейших мировых портовых операторов, который специализируется на контейнерном бизнесе и имеет в собственности более 65 терминалов по всему миру, интересует Свободный порт Владивосток.

Весьма вероятно, что география инвесторов расширится, когда все обещанные законом льготы (в частности, режим свободной таможенной зоны) вступят в силу.

«Внедрение механизма свободного порта создаст региональную платформу для дальнейшей интеграции России в АТР и будет способствовать микрорегиональной интеграции, объединению не только между отдельными странами, но и между разными регионами, — считает главный экономист Евразийского банка развития Ярослав Лисоволик. — Этот инструмент — создание точек роста, точек активного инвестиционного взаимодействия — достаточно хорошо освоен соседними Кореей, Китаем, Японией. Такая платформа позволит России существенно улучшить инвестиционный климат».

Рекомендуемые материалы
Вопрос пропуска
Работа приморских пропускных пунктов в режиме порто-франко
Владивостокская Хитровка
История «Миллионки» и её обитателей
Наследие АТЭС-2012
Что получило Приморье от подготовки и проведения крупнейшего международного саммита в регионе
Новости smi2.ru