«Мы работаем на закрепление, а не вахтовым методом»

Глава АРЧК о работе и успехах агентства за этот год

Роман Фирсозовский
20 декабря 2016
Агентство по развитию человеческого капитала было создано в конце прошлого года, чтобы привлечь россиян на Дальний Восток и обеспечить им возможность трудоустройства и поддержку при переезде. За год агентство заключило соглашения о сотрудничестве со 120 работодателями ДФО, содействовало в трудоустройстве более 3,7 тыс. человек, а также значительно поддержало проект «Дальневосточный гектар». О том, какие задачи выполнило АРЧК за год, как заинтересовать людей Дальним Востоком и какие бизнес-планы можно предложить «гектарщикам» рассказал генеральный директор АРЧК Валентин Тимаков

— Дальний Восток — самый депопулирующий регион страны.

В конце ноября Минвостокразвития опубликовало проект концепции демографической политики Дальнего Востока. Документ предусматривает к 2030 году возвращение количества жителей региона к показателю 1990-х годов — 7 млн человек. Сейчас здесь живут 6,2 млн человек.


— На ваш взгляд, чем сейчас можно привлечь людей в регион?

— Существует как минимум 5 стимулов. Во-первых, это деньги. На Дальнем Востоке реализуется 300 инвестиционных проектов — и до конца года появится свыше 5 тысяч рабочих мест. В 2017 году мы планируем открыть 25 тысяч новых вакансий, а к 2021 году создать 80 тысяч рабочих мест. Прежде всего, мы ожидаем, что на новые рабочие места трудоустроятся дальневосточники, так как одна из задач агентства — трудовая миграция между регионами ДФО. Если работы нет во Владивостоке, то не обязательно придется уезжать в центральную часть России, работу можно будет найти в соседнем регионе или городе.

Многие из тех, кто летом работает в море, зимой занимаются перевозками

— Власти неоднократно говорили, что сами дальневосточники неохотно идут работать на предложенные вакансии. С чем это связано?

— Дальний Восток — специфичный регион, где есть, например, категория «рыбак-таксист»: летом человек работает в море, а зимой занимается перевозками. И такая работа устраивает жителей, потому что за сезон они могут заработать больше, чем на постоянной работе. Поэтому мы занимаемся вопросом создания благоприятных рабочих условий для дальневосточников. Недавно завод «Звезда» попросил АРЧК предоставить им 670 сотрудников, мы провели встречу с местными, предложили им переквалифицироваться и пройти обучение на сварщика, бетонщика и каменщика, но процент желающих был, к сожалению, невысоким. На одного безработного у нас приходится 3−4 вакансии. Люди есть, но их устраивает существующий порядок вещей.

— Вы говорили про 5 стимулов, давайте к ним вернёмся. Какие ещё блага ждут переселенцев?

— Есть работодатели, реализующие свои проекты в рамках ТОРов, и они имеют ряд преимуществ: дня них предусмотрено уменьшение страховых взносов, налоговые льготы на прибыль и т. д. Всё это позволит предлагать повышенную зарплату сотрудникам предприятий. В-третьих, развитие собственного бизнеса. На нашем сайте представлены 30 бизнес-планов от людей, которые уже создали и реализуют свою задумку.

— То есть бизнес-планы «под ключ»?

— Да, они адаптированы под местные условия. Сейчас уже почти 6 тысяч человек воспользовались нашими планами. В-четвёртых, карьерный рост. На предприятиях Дальнего Востока конкуренция ниже, чем в центральной России, поэтому молодые специалисты, приезжая в регион, могут быстро подняться по карьерной лестнице. Например, в Комсомольске-на-Амуре на авиационном заводе имени Гагарина (выпускают самолёты «Сухой» — прим. ред) средний возраст начальника смены — 32 года. Ну и последнее — меры поддержки. На нашем сайте есть 100 таких мер, и люди уже активно пользуются ими, одна из них — «дальневосточный гектар». Уникальный закон, показавший, что не так сложно получить участок земли. И несмотря на сопротивление бюрократов, есть федеральная информационная система…

— Так сильно сопротивляются?

Конечно, для многих земля, прежде всего, ресурс.

Региональные чиновники «прячут» от граждан земли, которые доступны по закону. Например, такие случаи были зарегистрированы в Приморском крае и на Сахалине


— И как вы узнаёте о таких случаях?

— К нам приходят обращения граждан. За последние 4 месяца мы рассмотрели 27 тысяч сообщений. Помимо вопросов о процедурах получения люди интересуются, почему нельзя взять тот или иной участок. Каждое обращение мы рассматриваем. Так, в Приморском крае у нас есть обращение граждан по поводу города Артёма, власти почему-то решили закрыть территорию в 20 км от города, но в законодательстве прописано 10 км. Или на Сахалине власти выдавали по 25 соток, а не по одному гектару. По каждому вопросу мы пишем в местные органы и разбираемся с ними уже сами, снимая тем самым самовольные «ограничения».

Виктор Баранов, один из первых пользователей «дальневосточного гектара», взял себе участок в Приморье под пасеку

Юрий Смитюк / ТАСС

— В феврале 2017 года каждый житель России сможет оформить себе «дальневосточный гектар». Есть ли предварительный прогноз, сколько россиян, проживающих не на Дальнем Востоке, смогут его получить?

— Да, мы предполагаем, что в 2017 году за оформлением «дальневосточного гектара» обратятся не менее 100 тысяч человек, проживающих не в регионах Дальнего Востока.

При этом хочу отметить, что все берут землю целенаправленно, зная, как её будут использовать в дальнейшем.

На первом месте жители Москвы и Московской области, на втором месте — Санкт-Петербург и область. Люди в двух столицах подвижные, и им интересна земля на Дальнем Востоке. К нам также поступают заявки от иностранных граждан — с Украины и из США. В Штатах раньше была такая практика, она называлась Homestead Act (федеральный закон США, разрешивший передачу в собственность гражданам США незанятых земель на западе штатов — прим. ред.). Закон перестал действовать в 1972 году, они раздали около 100 млн гектаров. В теме письма американца как раз было указано Homestead Act., но по закону земля доступна только для россиян.

— На ВЭФ поднимался вопрос создания новых посёлков за счёт гектаров.

— Да, это очень хорошая задумка, к нам уже обращались люди с просьбой формирования поселений через коллективную заявку. Сейчас мы видим, что во всех субъектах сформировались несколько групп участков — 20, 50 и 100. По этим заявкам мы с местными властями предложим создание таких посёлков с планировкой территории, дорогами и всей необходимой инфраструктурой.


— А не рассматриваете вариант восстановление уже упразднённых посёлков за счёт гектара?

— Такое предложение было представлено местным властям.

Территории заброшенных военных частей можно будет использовать для переселенцев, там уже есть вся необходимая инфраструктура и стоимость освоения земли будет на порядок ниже. Зачем бросать, что уже сделали, если земли можно будет использовать рационально


— Валентин Витальевич, а сами хотели бы переехать на Дальний Восток, взять гектар?

— Конечно, но часть вопросов решается, к сожалению, только в Москве. Мне нравится Благовещенск и Владивосток, и свой гектар я бы взял там. Однако главное условие для переезда — интересная работа, также хотелось бы, чтобы детям было обеспечено достойное образование. Как раз ДВФУ, на мой взгляд, подходит для получения хорошего образования.

По словам Тимакова, сварщик — одна из самых востребованных профессий

Михаил Метцель / ТАСС

— Скажите, а агентство как-то сотрудничает с университетами и какие вакансии сейчас востребованы на Дальнем Востоке?

— Самые востребованные — сварщики, судостроители, зоотехники, агрономы, дефектоскописты и другие рабочие специальности. Их доля в структуре спроса на рынке труда достигает 70%. Востребованность специалистов с высшим образованием была завышена, каждый второй безработный — программист, юрист, преподаватель, сейчас ещё прибавились банкиры. В связи с этим мы общаемся с представителями университетов и рассказываем им о самых необходимых профессиях, по которым должны обучаться студенты. Это, например, судостроители, золотодобытчики. Также мы планируем сделать для школьников уроки про Дальний Восток.


— Что это за уроки? В каких классах их будут преподавать или это будет факультатив?

— Мы только готовим этот проект, возможно, будем предлагать его Минобразованию, поэтому о нюансах говорить пока рано, но, на наш взгляд, урок Дальнего Востока нужно разделить для старшеклассников и для младших школьников. С 1 по 5 класс мы хотели бы показывать фильмы про Дальний Восток, про вулканы и тигров, чтобы познакомить детей с уникальной природой региона. Для старшеклассников более серьёзная программа —о возможностях трудоустройства на Дальнем Востоке и дальнейших перспективах развития там.

— Из каких регионов уже сейчас едут трудиться на Дальний Восток?

—Мы видим большой отклик из центральных регионов России, интерес проявляют и жители Северо-Кавказского округа, но пока дальневосточные работодатели чаще закрывают свои потребности ресурсом местного рынка. Одна из основных задач агентства — закрепить людей на Дальнем Востоке. Сегодня на территории проживает 6,2 млн человек, по концепции развития ДФО планируется увеличение населения до 7 млн человек. Люди должны приезжать и оставаться.


— А ваша задача — дать человеку работу на Дальнем Востоке или же всё-таки перевезти его туда?

— И то, и другое. Наше главное отличие от кадровых агентств — мы полностью контролируем всю процедуру переезда. Сотрудники Службы адаптации и работников помогают переезжающим с информацией о возможностях переезда, а также следят за его адаптацией на новом месте. Мы работаем на закрепление, а не вахтовым методом.

Мы за то, чтобы люди приезжали на Дальний Восток работать и оставались там жить

— Если говорить об агентстве: каких показателей уже удалось достичь в этом году? Какая задача стоит на перспективу?

— Год ещё не закончен, но по плану мы должны трудоустроить более 4 тысяч человек до конца года, а также удовлетворить запросы по кадрам 90% работодателей. В этом году мы только появились и создавали структуру, сформировали ряд направлений и программ по рынку труда и обучению персонала. Один из проектов, который мы также хотели бы реализовать и который может стать занчительной мерой государственной поддержки в рамках программы «Дальневосточный гектра», — обмен порубочных билетов на домокомплекты. В Лесном кодексе Российской Федерации есть статья 30, где написано, что каждый гражданин имеет право на заготовку древесины для собственных нужд по льготной цене.

Наше исследование показало, что только 5% граждан знают и пользуются этой льготой. Мы понимаем, что для того, чтобы эта мера работала эффективно сама процедура должна быть упрощена, а, еще лучше, чтобы человек получал в рамках меры поддержки не лес, а готовый домокомплект. Это было бы хорошим решением для получателей «дальневосточных гектаров». Именно над реализацией этой меры мы сейчас работаем.

Уже в февраленачнется реализация третьего этапа программы «Дальневосточный гектар», рассчитываем, что сможем привлечь как можно больше граждан к этой программе, предлагая им не только возможность взять участок земли, но и начать свое дело или найти работу на предприятиях региона. Агентство готово в этом помочь.

Рекомендуемые материалы
Яранга дяди Вани
Как изменили чукчей десятки лет ассимиляции
На краю русской речи
Литературная азбука Дальнего Востока: краткий курс в справках, цитатах и сюжетах. Часть шестая
Новости smi2.ru