Вспаханная целина

Кто и зачем едет на Дальний Восток осваивать землю

Анастасия Сытько
1 февраля 2018
С 1 февраля 2017 года получить бесплатный гектар на Дальнем Востоке может любой житель нашей страны. Осваивать землю и увидеть регион едут предприниматели и энтузиасты со всей России — от Москвы до Урала. Количество желающих получить заветный участок на сегодняшний день составило 109 тысяч (по данным Минвостока, к освоению на ДВ подходит 147 млн га). DV выяснил, как работает программа спустя год и что о её эффекте для региона говорят чиновники и эксперты

Миссия — осваивать Дальний Восток

В 2015 году москвич Геннадий Прейзнер ехал в метро и читал газету, где увидел новость о том, что скоро на Дальнем Востоке начнут раздавать гектары — по одному в руки. В столице Прейзнер работал в нефтегазовой отрасли. Он всегда хотел заниматься сельским хозяйством, и заметка в газете стала толчком к осуществлению мечты.

Молодой человек загорелся идеей и уже в декабре 2017-го стоял на собственном участке в селе Центральное Приморского края.

Геннадий Прейзнер

Фото из личного архива

Центральное находится в полутора часах езды от Владивостока. Живёт там всего около 500 человек. В советские времена в селе был совхоз, однако в 90-х годах хозяйство постепенно забросили, а местные жители остались без работы. С той поры ситуация практически не изменилась, но осталось главное — плодородная земля. Этот факт и стал одним из решающих при выборе участка.

Предприниматель подал заявку на гектар в этом районе не один — ещё его мама и несколько единомышленников, всего человек двадцать.

— Я планирую выращивать в Центральном фрукты, овощи, ягоды, орехи. Чуть позже появятся цеха для производства маринадов, джема, компотов. Посмотрим, что рентабельнее. Земля в том районе хорошая, плодородная, в советское время даже апельсины росли, — обратил внимание Прейзнер.

Уже в мае москвич планирует приехать в Центральное, чтобы приступить к работам. Необходимо провести электричество, очистить участок от бурьяна, найти тех, кто будет обустраивать участок. Геннадий Прейзнер уже успел договориться и с главой местной администрации. И тот одобрил идею.

Есть немаловажный момент — деньги. Собственных средств, отмечает Прейзнер, ему на проект не хватит. Сейчас предпринимателю предлагают льготные кредиты под 10% годовых. Максимальная ставка должна составлять 6−7%, считает молодой человек.

Доцент кафедры «Финансы и кредит» ДВФУ Максим Кривелевич уверен, что, осваивая дальневосточный гектар, стоит полностью отказаться от кредитов.

Золотой закон кредитования: берёшь чужое и на время, отдаёшь своё и навсегда. Для людей в этом нет ничего хорошего. Владельцы гектаров, берущие займы, руководствуются либо надеждой перепродать землю, что запрещено, либо собственными фантазиями, — считает эксперт

Кривелевич рассуждает: если бы с одного гектара земли в удалённой местности можно было кормиться, да ещё и кредит отдавать, почему тогда земля до сих пор пустует?

— Разве раньше нельзя было взять землю в кредит? Стоимость гектара — копейки. Если это блестящая идея, почему ей раньше никто не воспользовался?

Несмотря на все препятствия, планы по освоению территории у Прейзнера грандиозные. Готовую продукцию он намерен продавать за границу — в Монголию, Китай, Японию. Везти приморские овощи и фрукты в западные регионы России невыгодно, считает предприниматель. Причина: там достаточно развито собственное сельское хозяйство. Первые два цикла производства, по словам Прейзнера, будут запущены к началу 2019 года.

Позже москвич хочет организовать в Центральном поселение. Согласно его плану, несколько гектаров будут отданы под жилые дома, технику, остальные — непосредственно под сельское хозяйство.

Работая над проектом, Прейзнер занимается и общественной деятельностью. Его молодёжный дискуссионный клуб «Восток» пока что существует только в социальных сетях. Но уже совсем скоро он появится и в реальном мире — помещение для клуба тоже планируется на территории Центрального. Площадка объединит представителей бизнеса и простых переселенцев, которые смогут сообща решать возникающие проблемы и обмениваться идеями.

— Нам дали посыл-миссию осваивать Дальний Восток. И мы будем этим заниматься. В основной части России всё уже освоено. Дальневосточный регион очень перспективный, и мы, как первооткрыватели, будем на коне. У нас будут все привилегии. И я очень хочу помогать людям там, где полезен. В Москве я этого не чувствую, — заключил Геннадий Прейзнер.


«А остальные пусть на печке сидят»

Хабаровчанин Михаил Утробин — будущий фермер. Он активно ведёт блог в Instagram. Но на его страничке нет праздных селфи и будничных рассказов. Среди героев его социальной сети — полпред президента на Дальнем Востоке Юрий Трутнев и губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт, а в постах он подробно описывает, как осваивает дальневосточный гектар.

Прежде начинающий фермер работал в продажах, чуть позже стал региональным директором магазина крупной розничной сети. Так что сельское хозяйство ему пришлось осваивать буквально с нуля.

«Много скептиков и тех, кто хочет подорвать моё рвение в построении своей мечты на Дальневосточном гектаре! Но есть и те, кто верит в тебя и готов подставить своё плечо в этом нелёгком начинании для рядового горожанина! И вы, все вы, кто читает эти слова, меня очень мотивируете к движению вперёд!» — пишет в одном из своих постов Михаил.

Этими словами он снабдил новость о том, что получил премию «Звезда Дальнего Востока» в номинации «Лучший гектар». Фермер объяснил, что организаторы искали людей, которые уже работают на полученных участках.

Если зайти на страничку хабаровчанина, можно убедиться — работа кипит. Под постами — много скептических и негативных комментариев, но блогер не отчаивается.

— Я нестандартно подхожу к этому вопросу и активно его освещаю. Помогаю другим решиться на этот отважный шаг. Спрашивают: зачем гектар? Говорят, он не нужен. Я такой человек: пока не попробую — не буду критиковать. А остальные пусть на печке сидят, — отвечает Утробин

Михаил тоже оформил коллективную заявку на участки — вместе с семьёй. В их владении — пять гектаров под Хабаровском. Предприниматель планирует основать семейную ферму, на которой будет производить молоко.

Но и тут есть тот самый важный нюанс — деньги. И Михаил решил подать документы на получение гранта от Минсельхоза в размере 3 млн рублей. Для начала он составил бизнес-план. Работа над ним заняла почти полгода.

— Писал всё сам, а не покупал у «дяди» за 30 тысяч, как делают многие. Ездил по хозяйствам, лично смотрел коров. Пройдя весь этот путь, понял: очень много людей, оторванных от реалий. Например, со мной на защиту проекта пришёл коллега. И в его плане затраты были расписаны на три строчки. А должно быть пятьдесят, сто, — отметил фермер.

В итоге предприниматель получил грант, добавил собственные накопления и всё это вложил в развитие проекта. Уже в сентябре начались первые работы. Для начала было необходимо осуществить мелиорацию, провести электричество, обустроить дорогу. Сейчас на участке устанавливают коровник на 15 голов — он должен быть готов в марте. В планах — строительство новых коровников и расширение хозяйства.

Полученное молоко фермер планирует продавать сам. Работа с торговыми сетями — табу для предпринимателя.

— Если молоко будет конкурентоспособным и качественным, исчезнут проблемы со сбытом. Свой продукт продавать буду сам. Без сетевых магазинов. Я хорошо знаю, что такое ретейл, и не хочу с ними делиться. А если сбывать молокозаводам, то мы будем в проигрыше. Есть я, фермер, а есть покупатель, — объясняет Утробин.

В километре от будущей семейной фермы находится Большехехцирский заповедник. Там через какое-то время Михаил планирует заняться развитием экотуризма.

Экологический туризм и агротуризм действительно могут стать одними из перспективных направлений для участников программы, считает директор департамента туризма Приморского края Константин Шестаков.

— С точки зрения многих экспертов, мнение однозначное: реализация туристических проектов крайне выгодна, — отметил Шестаков.

Он также обратил внимание на то, что Приморье в прошлом году посетило 620 тысяч человек. Кроме того, в два раза вырос турпоток из Кореи и Японии. При этом край пользуется популярностью и у жителей других регионов России, что говорит о богатом потенциале региона в развитии экологического туризма.


«Работники на лопату», или Мнения разделились

Сенатор от Приморья Людмила Талабаева участвовала в разработке поправок к закону о дальневосточном гектаре. Согласно внесённым в середине 2017 года изменениям, регионы Дальнего Востока сами смогут определять территории, в границах которых участки не предоставляются. Это сделано в целях сохранения охотничьих ресурсов.

Сейчас член Совета Федерации не отрицает, что могут понадобиться новые доработки, и члены обеих палат парламента всегда готовы их рассмотреть.

— Я двумя руками за этот закон. Правоприменительная практика показала некоторые недостатки. Хотелось бы, чтобы этим законом воспользовалось как можно большее число людей. Чтобы они строили дома, создавали производство, рожали детей. Чтобы как можно больше людей приезжали на Дальний Восток. Но надо следить за правоприменительной практикой. Если есть шероховатости, о них необходимо сразу же сообщать, — сказала Людмила Талабаева

Она обратила внимание на то, что на бесплатные гектары претендуют не только сами жители региона. Заявки поступают также из Москвы, Санкт-Петербурга, Новосибирска, Краснодара.

Впрочем, заведующий кафедрой философии и культурологии Тихоокеанского государственного университета Леонид Бляхер придерживается менее оптимистичных взглядов.

— Реализация этой инициативы не приведёт к заселению Дальнего Востока. Проблема не в том, много или мало у нас земель. Дело в том, что у нас не хватает транспортных путей и всего, что касается инфраструктуры. Для того чтобы заработало сельское хозяйство, необходимы элеваторы, сельскохозяйственные станции и многое другое. Также говорится и о привлечении на Дальний Восток высококлассных специалистов. Но ведь у нас два федеральных университета, множество региональных вузов. Если они не могут подготовить специалистов, их следует закрыть. Нам не хватает «работников на лопату». К тому же непонятен сам размер: один гектар для хозяйства слишком мало, для дома — много, — уверен эксперт.

Позволить себе необходимую для сельского хозяйства инфраструктуру могут только очень крупные компании

Юрий Смитюк/ТАСС

Он полагает, что следует обратить внимание и на то, что в регионах недостаточно денег на обустройство инфраструктуры для участков. Как следует из закона, органы местного самоуправления должны «оказать содействие» владельцам гектаров посредством строительства объектов инфраструктуры. Однако только в случае, если оформлена коллективная заявка на 20 или более участков.

Максим Кривелевич и вовсе утверждает, что «в России нет ничего дороже инфраструктуры». Причиной тому является высокий уровень монополии в данной сфере. Ещё одним недостатком программы он называет отсутствие экономического содержания в ней.

Невозможно вести предпринимательскую деятельность на гектаре земли. Стоимость инфраструктуры несоизмерима с тем продуктом, который можно получить с одного гектара. Если несколько человек объединяются для ведения сельскохозяйственной деятельности, то мы получаем колхоз. А чем это отличается от обычной формы деятельности в плане удобств? — объясняет экономист.

Самой успешной из последних инициатив по развитию Дальнего Востока стал закон о свободном порте Владивостока, считает Кривелевич. Он уверен, что именно при реализации этого проекта удалось достичь максимальных показателей и по объёму вложенных средств, и по компаниям-участницам, и по остальным показателям. Секрет, по его словам, заключается в том, что государство в данном случае выбрало стратегию невмешательства.

— Самое главное, что произошло, — это освобождение порта из-под административного давления. Когда предпринимателей перестают «кошмарить». У нас сегодня построены дома, заводы, созданы десятки тысяч рабочих мест. И всё это благодаря режиму СПВ. Проект дальневосточного гектара был бы эффективным, если бы государство ввело свободный оборот земель, когда человек приходит на участок, начинает обрабатывать землю, и она — его. Но когда говорят, что что-то кому-то выделяется, — это несерьёзно и экономически бессмысленно. К тому же размер участков следовало бы увеличить в 10−20 раз, — заключил эксперт.

— В 2018 году мы будем продолжать увеличивать площадь земель, которую можно выдавать людям. Также в 2018-м будем заниматься обустройством мест плотного скопления полученных дальневосточных гектаров. Сегодня таких территорий уже больше 70. И именно эти места в первую очередь должны быть обеспечены базовой инфраструктурой — светом и дорогами. Такие планы обустройства мест повышенного спроса на гектар сегодня готовят дальневосточные регионы вместе с Минвостокразвития. Важно, чтобы эти планы начали реализовываться, — заявил в январском интервью «Российской газете» министр РФ по развитию Дальнего Востока Александр Галушка.

Гектар для всех

Координатор общественного движения «Дальневосточный гектар» в Приморском крае Антон Нехорошков считает, что оценивать эффективность закона пока рано, поскольку программа работает недолго и конечных получателей мало.

По его словам, у будущих участников программы не возникает проблем при выборе участка и его дальнейшей регистрации.

— Вся информация доступна на сайте «НаДальнийВосток.рф». Конкретно в Приморье были проблемы по поводу охотугодий, но их уже решили. Раньше, чтобы получить участок, например, в Надеждинском районе, надо было пройти триста кабинетов. Сейчас же система упрощена донельзя, — добавил общественник.

Нехорошков был в первой десятке получателей гектара. Он начал оформление участка, поскольку об этом просили участники общественного движения — хотели понять, как работает система. Его гектар находится в Ханкайском районе. Нехорошков планирует обустроить там небольшой магазин или кафе для автомобилистов.

В том районе есть большая транспортная артерия, ходят большегрузы. Их водители обязательно захотят остановиться, выпить кофе — и на этом можно зарабатывать, — обратил внимание он

В организации «Дальневосточный гектар» состоит около 200 тысяч человек. Они консультируют переселенцев и предлагают идеи, которые могли бы улучшить закон. Например, активисты считают необходимой передачу участков в собственность сразу после строительства на нём индивидуального жилого дома. Сейчас должно пройти пять лет, прежде чем владелец гектара станет собственником.

— Если человек из другого региона хочет взять гектар в Приморье, ему сложно самому разобраться, где взять участок, как его можно использовать. И наша задача — объяснить человеку, что к чему. Например, объяснить, что в Надеждинском районе не стоит строить туристическую базу, потому что там нет выхода к морю, — пояснил Нехорошков.

Ещё одно важное направление деятельности — помощь в организации кооперативов. Поскольку владельцам зачастую трудно освоить гектар самостоятельно, члены движения помогают нескольким участникам программы объединиться — для того, чтобы обрабатывать гектар сообща. Порой люди объединяются в кооперативы заранее, ещё на стадии выбора гектара — вместе проще оформить коллективную заявку на участки.

Рекомендуемые материалы
Дома из водорослей и соломы
Инженеры ДВФУ разработали новый тип жилья, поддерживающий экологию
Пудра из овсянки и голубые яйца
Какие мечты дальневосточники реализуют на своих гектарах уже второй год