Республика Саха занимает первое место в ДФО по количеству проблемных домов. Многие семьи здесь проживают в деревянных двухэтажках. В основном старые квартиры расположились в столице региона, а также в Алданском, Ленском, Нерюнгринском районах. DV узнал, как сегодня устраняют одну из самых острых проблем региона.
Средний объем не лучших для проживания «квадратов» на Дальнем Востоке около 5%, а в Якутии — целых 16,5%. В связи с этим за четыре года регион получит из федерального бюджета 24 млрд рублей. Софинансирование из республиканского бюджета может составить 1%, хотя для других регионов этот показатель равен в среднем 8%.
Такой процент ветхих домов власти объясняют особенностями климата. В Якутии из-за сурового мороза износ зданий происходит быстрее, чем в других, более тёплых регионах страны. По данным Минстроя республики, многие дома построили до 1971 года, они сильно обветшали и признаны аварийными.
Тяжёлые условия
Якутск. Улица Билибина. Елена Саввина и ее соседи живут в одноэтажном бараке. Раньше тут была кухня детского сада. В документах дом значится как жилой с 1980 года, хотя построили его в 68-м. Канализация постоянно протекает, а прошлой осенью строители, возводящие рядом новостройку, пробили по ошибке трубу, и несколько месяцев по всей округе стоял неприятный запах.
Елена Владимировна демонстрирует отходящие от стен обои, приклеенные полгода назад. В маленькой 27-метровой квартире, несмотря на теплые батареи и плюсовую температуру на улице, прохладно и сыро.
Деревянный барак в Якутске
Валерий Шарифулин/ТАСС
Хозяева квартир давно пытаются доказать властям, что жить там невозможно. Однако руководство округа до сих пор отказывается признавать дом аварийным и утверждает, что капремонт возможен лишь через девять лет.
Впрочем, признание помещений аварийными ещё мало что значит. Дом жительницы Алдана Ольги Соболевой официально стал непригодным в 2011 году. Женщину с тремя детьми переселили во временное жильё. Зимой температура в новой квартире не поднималась выше десяти градусов, проводка и трубы оголены, свет проведён в одну комнату, «проваливались» окна, двери. Сантехника, которую поменяли своими силами, всё время забивается, приходится чистить, а чайник из-за грязной воды хозяйка меняет каждые три месяца.
«Это здание бывшей гимназии, которое переделали под жилое. Дети, когда были маленькими, всё время болели из-за сырости и холода в доме. Старшая дочь уехала в Москву и возвращаться в такие условия не хочет. Сын пока в армии, и вернется ли — я не уверена. Надеюсь, хоть младший ребёнок поживет в нормальных условиях», — с грустью говорит Ольга Соболева.
Как такие помещения получили статус жилых, ответить никто не может. C людьми заключили договор социального найма. В результате в списки на получение жилья по программе переселения их не включили. Ольга обращалась в прокуратуру, суды, жилищную инспекцию, но решить её вопрос пока не могут. Отчаявшись, женщина самостоятельно затеяла ремонт: заменила полы, провела трубы, сантехнику, сделала косметический ремонт. И все же она надеется, что получит новое жильё.
Переселение 2.0
Для решения проблемы в 2012 году в республике была запущена пятилетняя программа переселения из ветхого жилья. Выделяются деньги и региональные власти стараются за этот счет максимально дать людям хорошие квартиры. На сегодняшний день по первой программе осталось расселить 560 граждан в городе Ленск и поселке Серебряный Бор Нерюнгринского района. Это всего 2% от общего количества. Тем не менее за пять лет новое жильё получили более 29 тысяч граждан.
В программе переселения в поселке Жатай был возведен первый в России квартал из 10 домов, построенных с применением энергоэффективных технологий. Теперь он ставится в пример всей стране.
Всего в Якутии в очереди на снос и расселение — ещё более четырёх тысяч аварийных домов. В них проживают порядка 63 тысяч человек. Местные власти зачастую не признают дома непригодными из-за отсутствия средств на их расселение. Именно в такую ситуацию попала семья и соседи Елены Саввиной. Однако они не растерялись и сами собрали все документы.
Заручившись заключением независимой экспертной комиссии и Управления Роспотребнадзора, жильцы надеются попасть в новую программу переселения. Начнётся она в 2019 году. Шанс есть у домов, признанных аварийными после 1 января 2012 года. Их жильцы получат квартиры либо в новостройках либо во вторичке, пригодной для жилья.
В августе министр архитектуры и строительного комплекса Якутии Вера Кузакова заявила, что переселение в основном пройдёт за счет федеральных средств. По предварительным данным, республика выделит лишь 1% от общей суммы.
Первые 2,1 млрд рублей направят в 2019 году. С 2020 по 2023 год регион получит по четыре млрд рублей, в 2024 году — пять млрд рублей.
Новые правила
Сейчас в регионе собирают списки домов под снос для второй программы. Но получат жильё не все. В частности, если у владельца квартиры в аварийном доме будет другая недвижимость, на новые «квадраты» по программе он может не рассчитывать.
Ещё одним «новшеством» реализации программы в Якутии может стать смена исполнителя строительства. В первой программе за процесс отвечал муниципалитет. В него поступали деньги, администрация проводила конкурс, определяла застройщика и несла ответственность за работу перед будущими жильцами.
Валерий Шарифулин/ТАСС
Республиканские чиновники предлагают наделить полномочиями специальное казенное учреждение «Служба государственного заказчика РС(Я)». В профильном министерстве это мотивируют тем, что в прошлые годы у муниципалитетов возникали серьезные проблемы — с затянутыми сроками и низким качеством новых домов. Однако окончательное решение по этому вопросу пока не принято.
Кроме того, Вера Кузакова уверенна, что есть граждане, желающие выехать из Якутии, и сейчас местные власти ставят вопрос перед Минстроем РФ о возможности получения жилья за пределами республики и Дальнего Востока.
Дорогое решение
В региональном Минстрое посчитали, что для полного расселения людей из аварийного жилья необходимо не менее 85 млрд рублей. Связано это в основном с тем, что стоимость строительства домов одна из самых высоких в стране.
По словам вице-премьера правительства Якутии Игоря Никифорова, с января 2012 года, когда начали составлять новый реестр домов, подлежащих сносу, суммарная площадь такого жилья перевалила за 1,3 млн квадратных метров, а число нуждающихся в расселении приблизилось к 65 тысячам.
«Чтобы решить проблему, надо вводить по 700 тысяч квадратных метров жилья ежегодно», — заявил в апреле нынешнего года зампред.
Валерий Шарифулин/ТАСС
До таких темпов республике далеко. Даже в насыщенном строительством 2017 году было возведено 634,6 тысячи «квадратов». Это самый большой объём на Дальнем Востоке.
Эксперты считают, что новая программа и небывалые условия софинансирования помогут региону выйти из лидеров негативного рейтинга по объему аварийного жилья.
«Хоть программа переселения до 2017 года была реализована с проблемами, она помогла многим жителям республики поменять жилищные условия. Её обязательно надо продолжить. С 2019 года на её выполнение будут привлечены значительные средства, по большей части федеральные. Однако всю проблему с аварийным жильём сразу все равно не решить», — заявила DV председатель комиссии по строительству Общественной палаты республики Лариса Панькова.
